党的十六届四中全会《决定》明确提出“解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命”。
对所谓的台湾问题，可以从以下三个方面来加以把握：一是台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。１９４９年１０月１日，中华人民共和国成立，国民党的一部分军政人员战败后退到台湾。他们在美国政府支持下，武装割据台湾。二是台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。三是台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争。
党的十六大从维护中华民族的根本利益出发，鲜明地提出：坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，同台湾同胞一道，加强两岸人员往来和经济文化等领域的交流，坚决反对台湾分裂势力；坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础，中国的主权和领土完整不容分割，对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决反对；进行和平统一谈判，在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题；解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民；实现两岸直接通邮、通航和通商，是两岸同胞的共同利益所在，完全应该采取实际步骤积极推进，开创两岸经济合作的新局面；两岸统一后，台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治；我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，贯彻八项主张，以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景；我们决不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的；在维护祖国统一这一事关中华民族根本利益的原则问题上，中国人民从来不怕鬼、不信邪，将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去，等等。实行这些方针和政策，有利于维护台湾同胞的利益，有利于维护全中国人民的利益，也有利于实现台海地区的长期稳定。
当前，两岸关系发展中最关键的问题就是台湾当局接受不接受一个中国原则。陈水扁讲话中在涉及主权、领土及统“独”的议题是否列入“宪改”范围时，使用了诸如“目前尚未形成绝大多数的共识”、“个人建议”等模糊说法，这就为他今后搞“台独”分裂埋下了伏笔。台湾当局还继续大量购买先进武器，加快了“以武拒统”的步伐。因此，台海局势紧张的根源并未消除，影响亚太地区和平稳定的隐患依然存在。对台海局势的变化，我们总的态度是：坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。为此，一方面，我们明确提出，恢复两岸对话与谈判，平等协商，正式结束敌对状态，建立军事互信机制，共同构造两岸关系和平稳定发展的框架；以适当方式保持两岸密切联系，及时磋商解决两岸关系中衍生的问题；实现全面、直接、双向“三通”，以利两岸同胞便捷地进行经贸、交流、旅行、观光等活动；建立紧密的两岸经济合作安排，互利互惠；进一步密切两岸同胞各种交流，消弭隔阂，增进互信，累积共识；通过协商，妥善解决台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间问题，共享中华民族的尊严。
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